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涉及房地產開發、物業服務、房產經紀!河北將對違法違規行為頂格裁量

時間:2020-06-17 15:35  來源:河北日報、河北住建  作者:管理員  點擊:

  從河北省住建廳獲悉,《河北省房地產行業監督管理辦法》近日印發,河北省將對房地產開發企業、物業服務企業、房地產經紀機構加強監督管理。6月5日,河北省住建廳召開媒體見面會對其進行了解讀。

  河北省住建廳房地產市場監管處副處長王煒介紹,2019年,全省房地產開發完成投資4347.1億元;商品房銷售總額為4138.6億元,同比增長2.6%。除從投資和消費雙向拉動經濟增長外,房地產行業還帶動了50多個相關行業發展,創造了大量就業崗位。但隨著房地產行業的發展壯大,違法違規行為也時有發生。為深入推進“放管服”改革,規范房地產企業經營行為,避免管理空檔、秩序失范,省住建廳制定了該實施辦法。

  實施辦法對監管措施、監管程序、監管結果運用等進行了明確。

  建立“雙隨機、一公開”抽查機制。每年3月至12月,按照不低于10%的比例,組織對房地產開發企業市場經營行為、資質等級進行“雙隨機、一公開”檢查,對監督檢查中發現的違規預售、規避監管等違法違規行為及時進行查處;對不符合資質標準、過期失效的企業,依法降低資質等級或注銷資質證書。各市開展對物業服務企業和房地產經紀機構市場經營行為“雙隨機、一公開”檢查,抽查比例不低于5%。檢查結果及時向社會進行公開公示。

  加大對違法違規行為的查處力度。建立跨部門執法協作和行政執法爭議協調機制,強化專項整治和綜合治理,加大對違法違規行為的處罰力度,實施頂格裁量。

  強化信用監管。嚴格落實有關辦法,將嚴重失信企業列入“黑名單”管理,并向社會公布,實施重點監管、信用約束、聯合懲戒等措施,形成“一處失信、處處受制”的失信懲戒長效機制。制定物業企業信用評價辦法,建立物業信用評價體系,開展物業企業信用評價,按年度公布企業信用評價結果(“紅黑榜”名單),供業主擇優選擇物業服務企業,強化優勝劣汰的市場淘汰機制。
 

  為進一步規范房地產市場秩序,促進房地產行業健康有序發展,省住房和城鄉建設廳制定了《河北省房地產行業監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),為我省房地產行業監督管理提供了有力的制度支撐。

  一、我省房地產行業發展現狀

  房地產業是國民經濟和社會發展重要產業,對于提高城鎮居民的居住水平、改善居住環境、帶動相關產業發展、促進國民經濟增長發揮了重要作用。近年來,全省各地始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于房地產市場的決策部署,多措并舉促進房地產業平穩健康發展,房地產市場運行保持總體平穩。2019年,全省房地產開發完成投資4347.1億元;商品房銷售總額4138.6億元、同比增長2.6%。除從投資和消費雙向促進經濟增長外,房地產業還帶動50多個相關行業發展,創造了大量勞動就業崗位。隨著房地產業的發展壯大,我省居民住房狀況有了很大改善,城鎮居民人均住房建筑面積由2000年的22.87平方米增加至2018年初的37.46平方米。

  二、《辦法》出臺的背景和意義

  房地產是一個涉及大眾民生的行業,社會關注度非常高。近年來,隨著經濟社會的發展,房地產業不斷發展壯大,但房地產市場秩序仍有待進一步規范,違法違規行為時有發生,不僅損害了人民群眾合法權益,也影響政府形象和公信力。加強房地產行業的監督管理,及時查處各類違法違規行為,對維護群眾利益、營造公平公正營商環境、促進行業健康發展意義重大。為深入推進“放管服”改革,推進房地產行業治理體系和治理能力現代化,創新管理方式方法,進一步做好行業監管工作,規范房地產企業經營行為,避免管理空檔、秩序失范,省住房和城鄉建設廳根據現行法規制度,制定了本《辦法》。

  三、《辦法》主要內容

  《辦法》共分為5個部分,具體是:

  (一)監管對象及內容。重點為房地產開發企業行政許可事項,以及房地產開發企業、物業服務企業、經紀機構市場經營行為。

  (二)監管主體。一是對審批部門監督。按照省管市、市管縣的層級管理模式,落實對房地產開發企業資質審批部門的監督。二是對企業監管。省級行業主管部門負責對全省企業進行監管,市、縣行業主管部門負責對轄區內企業進行監管。

  (三)監管措施。一是通過強化層級監管、定期檢查審批卷宗、加強審批信息公示等方式,加強對審批事項監督管理。二是通過“雙隨機、一公開”檢查、加大違法違規行為查處力度、加強社會監管等方式,加強對企業市場經營行為的監管。三是突出了“信用監管”這一新的監管手段的運用,將具有嚴重失信行為的企業記入“黑名單”管理,采取重點監管、信用約束、聯合懲戒等措施,形成“一處失信、處處受制”的失信懲戒長效機制。

  (四)監管程序。構建以企業自查、縣級全查、省市抽查的多重檢查機制,省市級抽查以“雙隨機一公開”檢查為主,對涉訪、涉投訴舉報、嚴重失信企業實施重點檢查。

  (五)監管結果運用。一是對行政機關及其工作人員的違法違規行為,依法依紀嚴肅處理。二是對企業的違法違規行為,根據情節嚴重程度,采取限期整改、集中曝光、記入“黑名單”等方式進行查處。

  四、下步工作舉措

  省住房和城鄉建設廳將按照本《辦法》相關規定,采取“零容忍”的態度,進一步加大市場監管力度,嚴厲查處各類違法違規行為,促進房地產行業健康有序發展。
 

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